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  • 主题:襄垣县人口计生局副局长路慧峰“单独两孩”政策在线访谈
  • 时间:2014-09-15
  • 嘉宾:路慧峰
  • 摘要:各位网友大家好,感谢您关注由襄垣县政府网推出的县政府在线访谈栏目。我们今天的主题是:“单独两孩”政策。我们特别邀请到襄垣县人口计生局副局长路慧峰,请他就单独两孩政策与广大网友进行在线交流。欢迎路局长的到来,同时也欢迎各位网友积极参与。

访谈内容

襄垣县人口计生局副局长路慧峰“单独两孩”政策在线访谈

各位网友大家好,感谢您关注由襄垣县政府网推出的县政府在线访谈栏目。我们今天的主题是:“单独两孩”政策。我们特别邀请到襄垣县人口计生局副局长路慧峰,请他就单独两孩政策与广大网友进行在线交流。欢迎路局长的到来,同时也欢迎各位网友积极参与。 

[路慧峰]主持人好,各位网友大家好,非常高兴有机会和大家交流。 

主持人:启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,被称为单独两孩政策。请问,该政策的实施对我县人口发展有何重大意义? 

[路慧峰]自上个世纪90年代以来,我县育龄妇女综合生育率保持在相对较低的水平,调整完善生育政策是尊重客观规律、顺应人民群众期盼的必然选择。现在实施单独两孩政策,有利于提升家庭抵御风险的能力,促进家庭幸福和社会和谐,也可以改善我县人口结构,促进人口长期均衡发展,增强经济发展活力,为建设“四新”襄垣创造良好的人口环境。 

主持人 :什么是单独两孩政策?

   [路慧峰]单独两孩政策是指一方是独生子女的夫妻可以生育两个孩子的政策。

    “单独两孩”不等同于“单独二胎”,如果单独家庭的第一胎生育双胞胎或多胞胎的话,不符合单独两孩新政策。

主持人:独生子女是怎样界定? 

[路慧峰]独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。这个我们就认定为独生子女。还有一些情况的我们也认定为独生子女: 1、由收养人收养,收养人无亲生子女且只合法收养一个子女的; 2、由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的; 3、再婚前一方只生育一个子女或双方均生育一个子女,该子女无同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹的; 4、依法从福利院收养一个弃婴或儿童且只生育一个子女的,该亲生子女和收养的弃婴或儿童均视为独生子女。

    主持人符合单独两孩条件的夫妇如何申请再生育?

[路慧峰]双方均为襄垣县农业户籍的单独夫妻,应当向女方户籍所在地乡(镇、富阳园区、县城区)申请办理《再生育服务证》。男方为襄垣县户籍人口,女方为其他县(市、区)户籍人口的,也可以到男方户籍所在地乡(镇、富阳园区、县城区)申请办理《再生育服务证》。一方或双方为襄垣县非农业户籍的单独夫妻,到襄垣县行政服务中心人口和计划生育窗口申请办理《再生育服务证》。

主持人单独夫妇办理再生育子女审批手续需要提交什么材料?

    [路慧峰]符合单独两孩政策申请生育第二个子女的,应按照《山西省生育服务证管理办法》第七条规定,提交夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、第一个子女出生医学证明、婚育证明外,还需提交一方是独生子女和其父母婚育情况证明材料等,即其父母为本县市户籍的,由其父母单位、村(社区、居委会)出具生育子女情况的证明;父母为本省外市户籍的,由父母户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具生育子女情况证明;父母为外省市户籍的,由父母户籍所在地县(市、区)人口计生部门出具生育子女情况证明。

    主持人申请人父母未领取《独生子女父母光荣证》能否申请再生育?

[路慧峰]审批再生育时,申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必要条件。申请人父母无法补办或未办理《独生子女父母光荣证》,属于事实上的独生子女或唯一子女的,可以申请再生育,需申请人父母户籍所在地或现居住地村(社区、居委会)和所在单位出具的生育子女情况的证明,并经乡()人民政府或街道办事处审核认定。按照再生育审批程序允许其再生育,但不作为独生子女父母奖励扶助对象的认定条件。

    主持人单独夫妇申请再生育由哪级人口计生部门审批发证?

    [路慧峰]单独夫妻双方均为农业人口的,由县级计生行政部门审批发证;夫妻一方或双方为非农业人口的,由市级计生行政部门审批发证。

    主持人符合单独两孩政策审批发证需经过哪些流程?

   [路慧峰]按照《山西省生育服务证管理办法》(晋人口发[2011]1 4)规定的再生育审批办理程序,开展单独两孩再生育审批工作。具体程序是:

    (1)个人申请;

    (2)乡镇(街道)受理初审;

    (3)市或县级人口计生部门审核发证。

    主持人对于单独两孩政策实施前后,对单独夫妻的奖励政策有何变化?

[路慧峰]领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妻申请再生育,自批准再生育之日起,收回并注销其《独生子女父母光荣证》,停止其正在享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励;在2014529日《条例》修改之前已享受的独生子女及其父母的各项优侍和奖励不再收回,之后享受的应当收回。

    主持人单独两孩政策实施前后已生育的如何处理?

   [路慧峰](1)20131112日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布之前,单独夫妻违法生育的,依照生育行为发生时的政策予以处理。

    (2)在《决定》发布之后到2014529日《条例》修改之前,符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的,应当办理《再生育服务证》;已生育但未处理的,按照《条例》第五十三条第二款进行处理,不再给予其他处理。

    主持人单独两孩政策实施后,符合单独政策的夫妻,未经批准再生育子女如何处理?

[路慧峰]按照《山西省人口和计划生育条例》第五十三条第二款规定,对符合再生育条件未经批准提前生育者,征收500元至1000元社会抚养费。

    主持人:符合单独两孩政策,能否享受免费孕前优生健康检查?

    [路慧峰]对于符合条件的单独夫妻再生育的,能够享受免费孕前优生健康检查。

主持人:实施单独两孩政策是利国利民的好事,请问在方便群众办证上有什么打算? 

[路慧峰]单独二孩政策是利国利民的好事,我们将以方便群众办证为出发点,切实维护好群众的切身利益。县人口和计划生育局下发了《关于进一步简化计划生育证件办理流程的通知》,将乡级初审期限由15个工作日减少到5个工作日,县级审批发证时限由30个工作日减少到15个工作日,缩短了《再生育服务证》办结时限。全县县乡两级人口计生办证人员将增强宗旨意识、效能意识和便民意识,认真落实一次性告之制、限时办结制、首接责任制,切实做到依法依规,认真、快捷、方便为群众办理,真正把好事办好。

主持人:针对此次实施单独两孩政策,社会上一些人可能会认为计划生育工作要放松了,对此您怎么看?有什么打算? 

[路慧峰]调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。我们既要强调实施单独两孩政策,更要强调坚持计划生育基本国策。当前,人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。实施单独两孩政策后,人口出生的压力更大,计生工作任务更重,我们必须按照党中央、国务院的要求,继续坚持计划生育基本国策,继续坚持计划生育党政一把手负总责,继续坚持计划生育目标管理责任制,严格落实计划生育一票否决制,严格执行计划生育各项政策,对自觉实行计划生育的群众,继续给予奖励扶助;对不符合政策生育的,依法予以处理,确保生育政策的严肃性。

主持人:在访谈即将接近尾声时,请你对我县的计生工作再和广大网友说几句。 

[路慧峰]今天访谈非常高兴有这么个机会,单独两孩政策非常好,希望各级党政领导、人民群众配合好,在方便群众办证优质服务上,为人民群众提供一个良好的环境,推动计划生育工作的依法行政,推动计划生育工作再上新台阶。 

主持人:希望我县众多的单独夫妇能认真按政策来申请办理《再生育服务证》,再次感谢路局长,也感谢广大网友的参与。今天的访谈到此结束,再见!